2026年1月，美国环境保护署（EPA）新的制冷剂管理要求正式生效，扩大了法规适用范围，收紧了泄漏率阈值，并提高了对许多组织的文档要求。对于部分EHS团队而言，这些变化明确了现有责任；而对于另一些团队，这是制冷剂设备首次纳入联邦监管范畴。
为帮助组织理解这些变化及其在实践中的意义，Benchmark Gensuite与Montrose Environmental联合举办了一场网络研讨会，聚焦法规解读、合规就绪以及Benchmark的制冷剂泄漏管理器解决方案。会议汇聚了合规专业知识和运营视角，深入解析新规要求，探讨EHS团队如何以更一致、更自信的方式，并通过数字化形式管理制冷剂合规义务。
本文回顾会议讨论的法规背景，总结2026年美国EPA制冷剂法规下执行合规的关键考量。
2026年制冷剂要求主要依据《美国创新与制造法案》（AIM Act），并通过40 CFR第82和84部分讨论的更新条款实施。这些变化旨在通过对泄漏检测、维修和记录保存的更严格控制，减少高全球变暖潜能值（GWP）制冷剂的排放。
Benchmark Gensuite与Montrose Environmental研讨会上讨论的一项核心更新是：当使用受管制物质或某些高GWP替代品时，美国EPA制冷剂要求的适用范围扩大至充注量达15磅或以上的设备——此前的阈值为50磅。这一变化促使许多组织重新评估哪些资产现属于EPA监管范围，以及维修事件期间会触发哪些行动。
随着适用阈值的降低，部分组织首次受到联邦制冷剂合规要求约束——特别是那些管理中型制冷设备或舒适性空调设备的组织，这些设备此前未达到监管阈值。
研讨会期间进行的投票显示，超过40%的受访者仍在使用手工或低数字化流程管理制冷剂合规。更多背景信息可在研讨会录像中获取。
会议期间，Montrose Environmental概述了所谓"合规闭环"——即泄漏率超过适用阈值后所需采取的行动序列。具体而言，该闭环包括：
- 泄漏率判定：每当添加制冷剂、维修设备、或安装/维护系统时进行。
- 维修与验证要求：当泄漏率超过适用限值时，需在规定时限内完成初始验证测试和后续验证测试。
- 持续检查：恢复合规泄漏率后，根据设备类型和规格进行年度或季度检查。
- 改造或报废规划：如无法实现合规泄漏率，需制定改造或报废计划。
研讨会强调，尽管2026年更新后大多数记录由内部保存而非提交给EPA，但该闭环的复杂性及相关文档量已显著增加。
会议上讨论的具体泄漏率阈值因设备类别而异，包括：
- 商业制冷
- 工业工艺制冷
- 其他受管制制冷设备和舒适性空调设备
2026年新规中强调的一项报告要求涉及长期泄漏设备。在一年内泄漏量达到或超过满充注量125%的设备，必须在次年3月1日前向EPA报告。虽然这是会议上讨论的唯一新增联邦报告义务，但所有合规步骤相关的记录保存要求非常广泛，且必须按规定期限保存。
在法规概述之后，Benchmark Gensuite演示了制冷剂泄漏管理器（RLM）——前身为ODS Sentinel——作为组织如何以数字化方式构建合规活动的示例。演示重点展示了该系统如何：
- 集中管理资产清单：维护制冷剂设备、制冷剂、储存容器和持证技术人员的集中清单。
- 自动计算泄漏率：采用EPA批准的方法论自动进行泄漏率计算。
- 引导用户完成必需行动：根据设备类型和计算得出的泄漏率，引导用户完成检查、维修、验证测试或改造规划等必需行动。
- 追踪合规状态与截止日期：在维护事件全生命周期内追踪合规状态和截止日期，维护随时可审核的文档。
- 识别长期泄漏报告对象：识别可能符合长期泄漏设备报告标准的设备。
研讨会期间进行的投票显示，与会者最看重自动泄漏率计算和结构化的制冷剂设备追踪功能，反映了手工或电子表格流程面临的持续挑战。
贯穿会议的一个反复出现的主题是准备就绪。虽然法规并非在所有情况下都要求对每台设备进行主动泄漏率计算，但演讲者指出，提前了解设备清单、充注量和潜在合规触发因素，可以帮助组织更有效地规划检查、预算维修费用和分配资源。
"如果今天无法清晰掌握设备和泄漏率情况，就很难知道下一步该做什么。"——Meredith Boyer，Montrose Environmental
对于EHS团队，2026年更新强调了以下重要性：
- 对制冷剂资产的清晰可见性
- 泄漏率逻辑的一致应用
- 符合法规要求的可辩护文档
- 能够随法规要求演变而适应的流程
正如研讨会全程讨论的那样，2026年美国EPA制冷剂要求不仅提高了追踪内容的标准，也提高了必须以何种一致性来记录和验证行动的标准。对于许多组织而言，挑战已不再是理解规则——而是如何在各站点、各设备类型和各服务事件中可靠地执行所需步骤。
"根据我在化工制造行业的经验，我知道这些计算和记录有多耗时。Benchmark的'RLM'工具就是要减轻这种负担，同时强化合规。"——Katy Jackson，Benchmark Gensuite
会议期间明确呈现了几个主题：制冷剂资产的可见性比以往任何时候都重要；泄漏率计算和后续行动必须一致执行；随着执法期望的提高，维护可辩护的记录至关重要。无论是新纳入监管范围的组织，还是完善现有项目的组织，这些运营现实如今已成为制冷剂合规的核心。
随着制冷剂法规持续演变，EHS团队将越来越需要支持可重复执行和清晰文档记录的方法——将法规要求转化为可管理的日常工作流，而非阶段性的合规事件。
研讨会汇聚了法规和运营双重视角的专家观点：
- Kimberly Luces，Benchmark Gensuite副总监，提供了开场背景，说明2026年更新为何促使各方重新关注制冷剂合规和数字化工作流。
- Meredith Boyer，Montrose Environmental EHS&S解决方案顾问，进行了法规讲解，说明更新后的规则如何在实践中影响合规义务。
- Katy Jackson，Benchmark Gensuite副总监，演示了数字化制冷剂管理工作流如何支持执行更新后的要求。
